Новое в законодательстве
Обзор изменений законодательства в сфере образования
(принятые и (или) вступившие в силу нормативные правовые акты
в январе 2026 года)
Федеральный закон от 28.12.2025 № 493-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (начало действия документа - 31.12.2025)
Продлевается действие особенностей регулирования отношений в сфере образования на территориях новых субъектов Российской Федерации.
Так, в частности, до 1 января 2028 года продлевается срок действия временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также срок действия временной аккредитации организаций, осуществляющих такую деятельность.
Кроме того, на 2026/2027, 2027/2028 учебные годы продлено действие положений, определяющих особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в новых регионах.
На 2027/2028, 2028/2029 учебные годы распространены особенности приема на обучение в вузы, расположенные на воссоединенных территориях.
Предусмотрены и иные уточнения.
Федеральный закон от 29.12.2025 № 571-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования»» (начало действия документа - 29.12.2025)
До 31 декабря 2029 года продлевается срок проведения эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования в отдельных регионах России.
Федеральный закон от 01.04.2025 № 40-ФЗ, которым предусмотрено проведение указанного эксперимента, устанавливает особый порядок сдачи ГИА-9 в ряде субъектов Российской Федерации, а также особенности приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования и образовательным программам СПО в рамках эксперимента.
Внесенными в него поправками расширен перечень регионов, в которых проводится эксперимент. Наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Липецкой областью в данный перечень включены также Республика Татарстан, Камчатский край, Московская, Мурманская, Ростовская, Смоленская, Тверская, Тюменская области и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Для получения аттестата об основном общем образовании школьникам из указанных регионов достаточно будет сдать ГИА-9 только по двум обязательным учебным предметам - русскому языку и математике.
Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2025 № 994 «Об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи» (начало действия документа - 29.12.2025)
Президентом Российской Федерации подписан Указ об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи.
Установлено, что впредь до внесения изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации услугами:
по предоставлению с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет»;
по передаче данных при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет»;
по защите данных, обрабатываемых и передаваемых при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет»;
по обеспечению ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, содержащейся в сети «Интернет»; (для муниципальных общеобразовательных организаций);
по мониторингу и обеспечению безопасности связи при предоставлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к «Интернет»;
по организации подключения к единой сети передачи данных муниципальных общеобразовательных организаций, по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2026 № 52 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1490» (начало действия документа - 01.09.2026)
До 1 сентября 2032 года продлен срок действия постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490, которым утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности
Кроме этого, уточняется ряд лицензионных требований в отношении образовательных программ медицинского образования, фармацевтического образования. Так, в частности, закреплено требование о наличии заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся.
Приказ Минпросвещения России от 25.11.2025 № 852 «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 11.11.2023 № 755» (начало действия документа - 05.01.2026)
Минпросвещения России актуализированы правила проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям, укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам СПО за счет средств федерального бюджета.
В частности, внесенными изменениями скорректированы сроки:
установления контрольных цифр приема, распределенных в результате проведения конкурса, в которые образовательная организация может отказаться от установленных контрольных цифр приема;
установления перераспределенных контрольных цифр приема.
Кроме того, уточнены показатели деятельности образовательных организаций, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам СПО за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также скорректированы методика проведения конкурса и критерии принятия решения о распределении контрольных цифр приема.
Приказ Минпросвещения России от 08.12.2025 № 929 «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2026/2027 учебный год» (начало действия документа - 02.02.2026)
Минпросвещения России на 2026/2027 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Минпросвещения России.
Так, в частности, по русскому языку и обществознанию минимальное количество баллов составляет 42 балла, по физике, литературе, географии и математике - 40, по информатике - 45.
Распоряжение Минпросвещения России от 16.01.2026 № Р-9 «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и развитию центров раннего физического развития детей (начиная с 2-летнего возраста), в том числе в дошкольных образовательных организациях»
Минпросвещения России утверждены методические рекомендации по созданию и развитию центров раннего физического развития детей (начиная с 2-летнего возраста), в том числе в дошкольных образовательных организациях.
Рекомендации направлены на создание во всех субъектах Российской Федерации центров раннего физического развития детей и повышение эффективности их деятельности.
Документ носит методический, разъяснительный характер, не содержит обязательных требований, не устанавливает правовых норм и направлен на оказание практической поддержки органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, физической культуры и спорта, руководителям образовательных, физкультурно-спортивных организаций, педагогического и родительского сообществ в вопросах создания и деятельности центров раннего физического развития детей.
Письмо Минпросвещения России № ОК-3774/08, Общероссийского Профсоюза образования № 757 от 22.12.2025 «О примерном положении»
Минпросвещения России обновлено Примерное положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Актуализированная версия Положения приведена в приложении к настоящему письму. Положением следует руководствоваться при разработке работодателями локальных нормативных актов о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Также в письме обращается внимание на необходимость ознакомления педагогических работников с вышеназванными локальными нормативными актами.
Письмо Минпросвещения России от 29.12.2025 № ОК-3823/03 «О направлении информации»
Минпросвещения России даны разъяснения по вопросу получения общего образования в форме семейного образования.
Со ссылками на действующее законодательство сообщается, в частности, следующее:
- при выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают, в течение 15 календарных дней с момента утверждения приказа об отчислении обучающегося из общеобразовательной организации в связи с переходом на семейное образование или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на семейное образование;
- обучающиеся в форме семейного образования зачисляются в образовательную организацию на период прохождения конкретной аттестации - промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации и являются экстернами;
- для обучающихся в форме семейного образования по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации;
- обучающиеся имеют право на зачет образовательной организацией результатов промежуточной аттестации, пройденной в других образовательных организациях.
Письмо Минпросвещения России от 06.11.2025 № 05-3071 «О направлении рекомендаций»
Минпросвещения России подготовлены Методические рекомендации по разработке Порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся, осваивающих образовательные программы СПО.
Методические рекомендации охватывают ключевые аспекты разработки порядка, начиная от общих положений, целей и задач практической подготовки, заканчивая вопросами ведения документации, прав и обязанностей участников, а также организации практики для обучающихся с инвалидностью и/или лиц с ОВЗ.
Документ подготовлен для образовательных организаций, реализующих программы СПО, с целью обеспечения их необходимой методической базой для разработки локального нормативного акта по организации и проведению практической подготовки обучающихся.
Методические рекомендации предназначены для руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей по учебной или учебно-производственной работе и методистов, которые отвечают за разработку локальных актов. Также они могут быть полезны кураторам учебных групп, мастерам производственного обучения, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и представителям работодателей, которые участвуют в планировании и проведении занятий в форме практической подготовки.
Письмо Минздрава России от 08.12.2025 № 15-2/6408 «О направлении методических рекомендаций по медицинскому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в пределах образовательных организаций дошкольного и общего образования для различных нозологических групп»
Минздрав России разработаны методические рекомендации по медицинскому сопровождению детей с ОВЗ и детей-инвалидов в пределах образовательных организаций дошкольного и общего образования для различных нозологических групп.
Методические рекомендации посвящены вопросам медицинского сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в образовательных организациях дошкольного и общего образования и создания для них оптимальных условий обучения и социализации.
Документ предназначен для медицинских работников отделений медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях, а также для руководителей образовательных организаций, педагогов, воспитателей, психологов, социально-педагогических работников.
Письмо Минпросвещения России от 29.12.2025 № ОК-3828/08 «О направлении примерного перечня»
Минпросвещения России представлен примерный перечень должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в рамках программы «Земский учитель».
В перечень включены, в частности, следующие должности: учитель русского языка, учитель географии, учитель иностранных языков, учитель физической культуры, учитель музыки и пения, учитель-логопед, учитель черчения, учитель информатики, учитель-дефектолог и др.
Письмо Рособрнадзора от 15.01.2026 № 04-6 «О направлении разъяснений по вопросу сроков приема заявлений об участии в ГИА в 2026 году»
Направлены разъяснения о сроках приема заявлений об участии в ГИА в 2026 году.
Так, сообщается, что сроком окончания приема заявлений об участии в ГИА-11, ЕГЭ является 2 февраля 2026 года включительно, заявлений об участии в ГИА-9 - 2 марта 2026 года включительно.
Письмо Минпросвещения России от 29.12.2025 № 07-7490 «О рекомендациях»
Минпросвещения России разработаны методические рекомендации по организации деятельности образовательных организаций, направленной на профилактику употребления психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни среди обучающихся.
Методические рекомендации подготовлены в целях организации профилактической и воспитательной работы в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, направленной на профилактику раннего вовлечения обучающихся в употребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, формирование культуры здорового образа жизни, противодействие участию обучающихся в незаконном обороте наркотиков, с учетом применения положений межведомственного стандарта антинаркотической профилактической деятельности.
Документ адресован руководителям, советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, социальным педагогам, классным руководителям и иным педагогическим работникам общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций в субъектах Российской Федерации.
«Типовая инструкция для руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений» (рекомендовано Советом Минпросвещения России по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников)
Разработана Типовая инструкция для руководителя образовательной организации по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений.
В качестве целей и задач инструкции определены следующие:
обеспечить оперативное, справедливое, всестороннее и законное урегулирование конфликтов;
защитить честь и достоинство педагогических работников;
соблюдать требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
предусмотреть понятный алгоритм действий для организации, осуществляющей образовательную деятельность, как одного из участников образовательных отношений.